川普擬對台灣晶片徵收關稅,金融時報指台積電可能讓先進封裝赴美。(圖取自台積電官網)

台灣經濟部次長江文若周二11日抵華盛頓。台灣經濟部長郭智輝日前表示,江文若率領的代表團將向美國朋友進行更完整的說明。巧合的是,台積電董事會首度移師美國同日召開,為期兩天。據了解,江文若與美方官員會談目的與台積電董事會主軸可謂類似:即把美國總統特朗普加征關稅計畫的威脅降到最低。

作者:夏榕

英國《金融時報》相關報道表示,特朗普熱衷於興築貿易壁壘,世界各國政府與企業忙於因應。不過針對這個議題,幾乎沒有像台灣及台積電那樣利害攸關的。

特朗普曾表明,他不會像前總統拜登一樣,為了讓企業遷回美國而補助數十億美元,並稱外國芯片製造商“需要的不是錢,而是誘因。這個誘因就是,他們不會願意支付25%、50%,甚至100%關稅”。

特朗普提名的商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)立場同樣令台灣及台積電很不放心。他上個月在任命聽證會中表示,台積電“利用”美國奪走芯片生產,還強調在半導體上“我們太依賴台灣了”。

《金融時報》指出,這種情緒正中台灣缺乏安全感的要害。台積電在全球尖端芯片生產的領導地位被認為不僅確保台灣對美國的重要性,也確保美國力挺台灣對抗中國並吞威脅。

科技產業專家表示,以關稅逼迫台積電將多數業務移往美國的想法並不實際,也凸顯出對芯片產業生態系的無知。

亞洲私人投資機構TriOrient Investments副總裁奈斯泰德(Dan Nystedt)說,儘管去年台積電約70%營收來自北美,但“(直接)出口到美國的芯片屈指可數…多數會先運到中國、印度等地,置入iPhone和服務器內,然後再運到美國”。

台積電須兼顧各方的微妙權衡

《金融時報》續指,台積電管理層面臨著必須兼顧各方的微妙權衡,一方面必須說服特朗普履行拜登政府的補貼承諾,使其亞利桑那州投資計畫可行,與此同時,台積電高層認為,將過多生產遷往美國將削弱其商業模式,而且在台灣政治難度太高。

一名接近台積電人士表示,“台積電必須對台灣政府保持敏感,就向對美國政府和美國企業一樣”。台積電的關鍵點在於在台灣的全球研發中心,管理階層並不考慮把研發中心移到美國,或是在美國設立同樣的研發中心。

因此,作為折衷,台積電可能加速先進製程移到亞利桑那州廠的進度,也可能承諾擴大投資。

台積電位在亞利桑那州的首座晶圓廠正在量產4奈米芯片,比台灣量產的最先進製程落後1代。台積電已經承諾2028年將2奈米製程轉移到美國,約比台灣開始生產的時間晚兩年,並計畫於2030年前讓亞利桑那州第3座晶圓廠上線。

據知情人士對《金融時報》表示,台積電董事會也可能決定在美國建置先進封裝產能,這是生產最先進芯片的重要製程階段,台積電目前仍留在台灣。

這一方面將會加碼台積電對美國的承諾,台灣作為台積電全球芯片製造核心的地位也得以維持。

該報援引觀察人士認為,台積電美國客戶必須協助說服白宮,強調這些作法足以證明擱置半導體關稅具有正當性。奈斯泰德說:“(芯片關稅將使)蘋果(Apple)、英偉達(Nvidia)和其他芯片設計業者首當其衝。”

備戰特朗普關稅,當地開會討論更好?

另據台灣財經雜誌《遠見》文章指出,台積電自1987年成立以來,今年首次在美召開董事會,象徵著這家全球半導體龍頭在地緣政治與產業戰略上的重大轉折。外界普遍認為,此舉不僅與美國政府推動芯片法案(CHIPS Act)有關,更是對美中科技戰升溫、美國總統大選變數等因素的響應。

《遠見》文章提問:為何非在美國開會不可?去年底,身為台積電董事會成員之一的國發會主委劉鏡清曾對此指出,台積電董事長魏哲家在2024年6月上任後,曾表示「希望以後每年董事會能有一次在外地召開」,2月就剛好選在美國召開,並沒有特別緣由。雖話說如此,還是引起前外資分析師陸行之等人的好奇揣測。

科技產業分析師陸行之直言道:“這次董事會的真正重點,不是技術,而是政治。”

科克蘭資本董事長楊應超也對《遠見》雜誌說:“這不是商業決策,而是政治決策。” 並進一步分析:“亞利桑那建廠完全不符合商業邏輯,因為芯片製造不是終端產品,最終仍需送回亞洲封裝、組裝,美國當地供應鏈也無法支撐先進製程的全面發展。”